miercuri, 19 august 2015

vineri, 7 august 2015

ANC: Instructiuni pentru intocmirea listelor de specialisti si experti la care se poate apela pentru activitatea de evaluare a furnizorilor de formare profesionala


INSTRUCȚIUNI
PENTRU ÎNTOCMIREA LISTELOR DE SPECIALIȘTI ȘI EXPERȚI LA CARE SE POATE APELA PENTRU ACTIVITATEA DE EVALUARE A FURNIZORILOR DE FORMARE PROFESIONALĂ

Baza legală: - Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;
- Hotărârea Guvernului nr. 556/2011 privind organizarea, structura și funcționarea Autorității Naționale pentru Calificări, cu modificările și completările ulterioare;
- Ordonanța Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulților, cu modificările și completările ulterioare;
- Hotărârea Guvernului nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG 129/2000 privind formarea profesională a adulților;
- Legea dialogului social nr. 62/2011, cu modificările și completările ulterioare.

1. Fiecare comisie de autorizare trebuie să întocmească lista de specialiști care participă în comisiile de examinare.

2. Lista de specialiști este structurată pe sectoare de activitate, acestea fiind stabilite în conformitate cu Legea dialogului social nr. 62/2011, cu modificările și completările ulterioare și sectorul de activitate al Comitetelor sectoriale.
Lista cuprinde specialiștii care participă la evaluarea sau/și monitorizarea furnizorilor de formare profesională a adulților precum și la certificarea absolvenţilor programelor de formare profesională a adulților.

3. În vederea creării Listei prevăzute la pct. 1, comisia de autorizare solicită propuneri de specialiști de la inspectoratele școlare județene, agențiile județene pentru ocuparea forţei de muncă, instituţiile de învăţământ superior acreditate, camerele de comerţ şi industrie, asociaţiile profesionale, organizaţiile partenerilor sociali, furnizorii de formare etc., precum şi prin mass media.
Specialiștii au rol în efectuarea activității de evaluare a absolvenților în vederea certificării, ei fiind aceia care:
- participă la examinarea finală a absolvenților;
- apreciază, pe baza probelor de examen, dacă participanții care au parcurs programul de formare profesională au dobândit competențe profesionale care reprezintă obiectivele programului;
- verifică modul de completare și gestionare a documentelor de evidență specifice furnizorilor de formare profesională;
- semnalează comisiei de autorizare probleme apărute în desfășurarea examenului de absolvire.

4. Pentru înscrierea în Lista de specialiști, trebuie îndeplinite, cumulativ, următoarele condiții:
- studii superioare;
- pregătire și experiență în legătură directă cu ocupația pentru care se solicită înscrierea pe lista specialiștilor;
- experiență în evaluarea de competențe profesionale sau examinarea absolvenților unor programe de formare/cursuri/studii;
- deținerea certificatului de absolvire cu recunoaștere națională pentru ocupația evaluator de - competențe profesionale sau evaluator în sistemul formării profesionale continue.

5. Comisia de autorizare emite decizii pentru înscrierea specialiștilor pe listă şi se asigură că secretariatul tehnic judeţean a făcut toate demersurile necesare pentru completarea şi actualizarea acesteia.

6. Lista de specialiști, însoţită de documentele care atestă îndeplinirea condițiilor menționate la pct. 4, se păstrează la secretariatul tehnic judeţean.

7. Desemnarea specialiștilor, pentru efectuarea activității de evaluare a absolvenţilor în vederea certificării, se face prin rotație.

8. Specialiștii desemnaţi pentru efectuarea activității de evaluare a absolvenţilor, în vederea certificării, sunt obligaţi să dea o declaraţie pe proprie răspundere că nu se află în nici una dintre următoarele situaţii de incompatibilitate:
• nu se află în raport de rudenie, până la gradul III inclusiv, cu conducerea furnizorului de formare profesională;
• nu se află într-un raport patrimonial cu furnizorul de formare profesională;
• nu au participat la elaborarea programului de formare profesională supus autorizării;
• nu au calitatea de formator în cadrul acestui program.

9. Preşedintele comisiei de autorizare selectează specialiștii, iar Secretariatul tehnic judeţean verifică dacă aceștis sunt disponibili şi dacă nu se află în situaţie de incompatibilitate. Numirea specialiștilor se face printr-o decizie a comisiei de autorizare.

10. În cazul în care o comisie de autorizare nu are posibilitatea de a selecta cel puţin doi specialiști pentru un anumit sector de activitate pe plan local, poate apela la specialiștii înscrişi în listele altor comisii.

Intocmit,
Iulia Niculina Florea
Radu Lucian Rusu
Ovidiu Sâiu

Prezentele Instrucțiuni au fost aprobate prin Hotărârea nr.3 din 11 martie 2015 a Consiliului de Administrație al Autorității Naționale pentru Calificări-ANC.


miercuri, 8 iulie 2015

Decizie ANC privind persoanele care pot avea calitatea de formator in cadrul programelor de formare profesionala

DECIZIE
Nr.474 din 09.12.2014

Avand in vedere:
Art. 340 alin.(2) din Legea educatiei nationale nr. 1/2011, cu modificarile  si completarile ulterioare;
Art 22 din Ordonanta  nr. 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, republicata  cu modificarile  si comletarile ulterioare;
Art. 4 lit.p si lit.q din HGnr.556/2011 privind organizarea, structura si functionarea Autoritatii Nationale pentru Calificari;
Hotararea CNFPA NR.299/28.12.2009;
Hotararea nr. 76 din 08.03.2010;
Hotararea Consiliului de Administratie din data de 03.12.2014,


Autoritatea Nationala pentru Calificari decide:

 Art.1(1). Incepand cu data de 01 ianuarie 2015, poate fi formator la cursurile organizate de furnizorul de formare profesionala, autorizate conform prevederilor OG nr. 129/2000, persoana care are pregatire de specialitate corespunzatoare programei de pregatire si o pregatire pedagogica specifica formarii profesionale a adultilor, dovedita prin:
- certificate de absolvire cu recunoastere nationala, obtinut in urma parcurgerii cu succes a unui program de formare profesionala pentru ocupatia ”Formator” la un furnizor autorizat, derulat pe baza standardului ocupational pentru “Formator”;
- certificate de competente profesionale , cu mentiunea “Competent” pentru toate competentele din standardul ocupational “Formator” eliberat de un Centru de evaluare de competente autorizat pentru aceasta ocupatie;
- certificat de absolvire sau certificat de competente profesionale obtinut intr-un stat membru al Uniunii Europene. Recunoasterea si echivalarea certificatelor vor fi facute de autoritatea competenta, respectand procedura legala, pe baza analizei programelor de formare si/sau standardelor ocupationale sau de formare, care au stat la baza programelor de formare/procedurilor de evaluare;
- diploma de “Master” in domeniul educatiei adultilor sau al formarii formatorilor, obtinuta la o institutie de invatamant superior din Romania sau alt stat membru al Uniunii Europene.Recunoasterea si  echivalarea diplomei obtinute in strainatate vor fi facute  de autoritatea competenta respectand procedura legala;
- diploma de “Doctor” in Stiintele  educatiei, cu o teza de doctorat din domeniul educatiei adultilor sau al formarii formatorilor obtinuta la o institutie de invatamant superior din Romania sau alt stat membru al Uniunii Europene. Recunoasterea si echivalarea diplomei obtinute in strainatate vor fi facute de autoritatea competenta, respectand procedura legala;
- adeverinta prin care se dovedeste ca profeseaza intr-o functie didactica la nivelul invatamantului profesional, tehnic;
- adeverinta prin care se dovedeste ca profeseaza intr-o functie didactica la nivelul invatamantului superior-asistent /lector /conferentiar /profesor universitar;
- adeverinta prin care se dovedeste ca profeseaza intr-o functie  din domeniul cercetarii: cercetator, cercetator principal gr.I-III, inginer-cercetator, personal tehnic de cercetare si similar.

Avizarea pregatirii de specialitate pentru fiecare din disciplinele programei de pregatire se face astfel:
- pentru situatiile  corespunzatoare in art.1 pct.1-5, printr-o adresa eliberata de comitetul sectorial de profil, iar in cazul in care nu exista comitet sectorial, printr-o adresa eliberata de o asociatie profesionista din domeniul respectiv sau institutie publica de reglementare in domeniu;
- pentru cadrele didactice, avizarea nu este necesara pentru disciplinele pe care le predau, in sistemul de invatamant, iar pentru alte discipline, se aplica cele prevazute la alin.1;
- pentru cercetatori si personalul implicat in cercetare,  avizarea nu este necesara pentru domeniul de cercetare in care este specializata persoana, iar pentru alte discipline, se aplica cele prevazute la art.1alin.1.

Art.2 (1) Formatorii pentru persoanele autorizate inainte de 01 ianuarie 2015 isi vor continua activitatea pana la expirarea termenului de autorizare al programului de formare.
(2) Dupa expirarea autorizatiei pentru programul de formare in derulare la data de 01 ianuarie 2015 se aplica prevederile art.1.
(3) Prevederile art.1 nu se aplica in cazul actualizarii dosarului, in perioada de derulare  a programului, autorizat inainte de 01 ianuarie 2015.
Art. 3. Prezenta decizie va fi dusa  la indeplinirea  de catre Vicepresedintele Autoritatii Nationale pentru Calificari si Directia de Formare Profesionala a Adultilor, calificari, reglementari, monitorizare care o va comunica tuturor comisiilor de autorizare a furnizorilor de formare profesionala a adultilor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, pentru monitorizare si aplicare.
Art. 4.  Serviciul  Managementului  Informatiei si Registre Nationale  va publica prezenta  decizie pe site-ul Autoritatii Nationale pentru Calificari.
Art. 5. Hotararea CNFPA  nr. 299/28.12.2009 si Hotararea nr. 76 din 08.03.2010 se abroga de la data intrarii in vigoare a prezentei.



                                                            Presedinte ANC

                                                            Nicolae POSTAVARU

marți, 12 mai 2015

Cadrul legislativ al formarii profesionale a adultilor in Romania

Principalele acte normative care reglementeaza sistemul de FPA din România sunt:
·      Legea educatiei nationale nr. 1/2011;
·    Ordonanta de urgenta nr. 49/2014 privind instituirea unor masuri în domeniul educatiei, cercetarii stiintifice si pentru modificarea unor acte normative, ce adduce completari si modificari Legea educatiei nationale nr. 1/2011;
·    Legea nr 167/2013 pentru modificarea si completarea OG nr. 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, precum si actele normative subsecvente OG 129/2000 (referitoare la normele de aplicare, metodologiile, procedurile, clasificarile si nomenclatoarele specifice), prin care sunt reglementate:
·      criteriile si procedurile de asigurare a calitatii programelor de FPA;
·      formarea profesionala, evaluarea si certificarea bazate pe competente;
·      evaluarea si recunoasterea competentelor dobândite în contexte non-formale si informale de învatare;
·  Codul Muncii (Legea nr. 53/2003), care are prevederi specifice cu privire la formarea profesionala în întreprinderi si care stipuleaza obligatia companiilor de a forma profesional personalul;
·      Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularii ocuparii fortei de munca, modificata prin Legea nr. 107/2004 si Legea nr. 580/2004, prin care sunt reglementate masurile active si pasive împotriva somajului;
·  Ordinul nr. 5204/2014 privind aprobarea Metodologiei de înscriere si înregistrare a calificarilor din învatamântul superior în Registrul National al Calificarilor din Învatamântul Superior (RNCIS)
·     Acte normative referitoare la formarea profesionala reglementata la nivel sectorial. Aceste reglementari pot sa se refere la continutul formarii, conditiile de acces la formare, furnizarea formarii, evaluarea si certificarea rezultatelor formarii.
Prin legislatia FPA din România au fost implementate principiile europene de baza referitoare la transparenta calificarilor si la recunoasterea competentelor si calificarilor, indiferent de contextul de învatare în care acestea au fost dobândite – formal, non-formal sau informal.

Autoritatea Nationala pentru Calificari, denumita ANC, este înfiintata în temeiul Legii educatiei nationale nr. 1/2011, se organizeaza si functioneaza, în conformitate cu prevederile art. 1 din Hotarârea de Guvern nr. 556/2011, ca institutie publica cu personalitate juridica, organ de specialitate în coordonarea Ministerului Educatiei si Cercetarii Stiintifice.

A.N.C. indeplineste urmatoarele misiuni:
a) elaborarea Cadrului national al calificarilor in concordanta cu Cadrul european al calificarilor pentru invatarea pe tot parcursul vietii si gestionarea Registrului national al calificarilor;
b) monitorizarea, evaluarea si controlul implementarii Cadrului national al calificarilor la nivelul institutiilor din sistemul national de calificari;
c) monitorizarea, evaluarea si controlul sistemului de educatie continua si formare profesionala continua.

A.N.C. are urmatoarele atributii:
a) propune Ministerului Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului si Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale elemente de politici si de strategii nationale, proiecte de acte normative referitoare la sistemul national al calificarilor si la formarea profesionala a adultilor;
b) participa la elaborarea de planuri sau programe de interes national in domeniul calificarilor si al formarii profesionale continue;
c) elaboreaza, implementeaza si actualizeaza Cadrul national al calificarilor, asigurand integrarea tuturor nivelurilor de calificari profesionale si academice obtinute in contexte de invatare formala, nonformala si informala;
d) elaboreaza si actualizeaza periodic metodologiile si instrumentele necesare implementarii Cadrului national al calificarilor si formarii profesionale continue;
e) desfasoara activitatile si dezvolta instrumentele necesare monitorizarii, evaluarii si controlarii procesului de implementare a Cadrului national al calificarilor;
f) asigura referentierea Cadrului national al calificarilor fata de Cadrul european al calificarilor, precum si comparabilitatea sistemului national al calificarilor cu sistemele de calificari existente in alte state;
g) asigura realizarea tehnica, gestionarea si actualizarea urmatoarelor registre nationale: Registrul national al calificarilor, Registrul national al furnizorilor de formare profesionala a adultilor si Registrul national al evaluatorilor de competente profesionale;
h) coordoneaza si controleaza metodologic la nivel national descrierea calificarilor si inscrierea acestora in Registrul national al calificarilor;
i) asigura calitatea in implementarea Cadrului national al calificarilor si in formarea continua, prin elaborarea si aplicarea de metodologii, standarde si proceduri specifice, in colaborare cu institutiile interesate;
j) coordoneaza procesul de autorizare a furnizorilor de formare profesionala a adultilor, realizat de comisiile de autorizare judetene, respectiv a municipiului Bucuresti;
k) acrediteaza centrele de evaluare a competentelor profesionale, organismele de evaluare si certifica evaluatorii de evaluatori;
l) coordoneaza certificarea evaluatorilor de competente profesionale;
m) avizeaza infiintarea comitetelor sectoriale si sprijina desfasurarea activitatii acestora, in conformitate cu prevederile Legii nr. 132/1999 privind infiintarea, organizarea si functionarea Consiliului National al Calificarilor si al Formarii Profesionale a Adultilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
n) sprijina institutiile de invatamant superior in organizarea de studii de formare si dezvoltare profesionala continua;
o) propune spre aprobare Ministerului Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului tarifele pentru serviciile de asistenta tehnica si/sau de specialitate privind: verificarea, validarea si aprobarea standardelor ocupationale si a calificarilor; elaborarea si validarea calificarilor; evaluarea si acreditarea centrelor de evaluare a competentelor profesionale, a organismelor de evaluare, a evaluatorilor de evaluatori si a evaluatorilor de competente;
p) elaboreaza metodologiile si procedurile de evaluare si certificare a evaluatorilor de competente profesionale, a evaluatorilor de evaluatori si a evaluatorilor externi, precum si normele metodologice de aplicare a acestor metodologii si le propune spre aprobare Ministerului Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului;
q) participa, alaturi de Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului la elaborarea metodologiei pentru identificarea, evaluarea si recunoasterea rezultatelor invatarii in contexte nonformale si informale;
r) participa, alaturi de Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului si de alte ministere interesate, la elaborarea metodologiei de acordare a creditelor transferabile;
s) elaboreaza periodic rapoarte nationale privind implementarea sistemului de calificari din Romania;
t) publica anual un raport cu privire la propria activitate;
u) asigura informarea opiniei publice cu privire la functionarea sistemului national de calificari si la modalitatea de accesare si valorificare a informatiilor oferite;
v) publica manuale si ghiduri de bune practici, lucrari de sinteza in domeniul calificarilor si al formarii profesionale a adultilor;
w) concepe si implementeaza programe si proiecte nationale, internationale sau ale Uniunii Europene pentru indeplinirea misiunilor sale;
x) participa la derularea unor programe sau proiecte finantate din fondurile structurale sau de coeziune ale Uniunii Europene;
y) efectueaza activitati de transfer de cunostinte, formare, consultanta si asistenta tehnica in domeniul sau de activitate;
z) administreaza si gestioneaza resursele financiare alocate de la bugetul de stat si pe cele rezultate din venituri proprii.

luni, 9 februarie 2015

Codul muncii actualizat 2015 – Prevederi privind Formarea Profesionala

A intrat in vigoare Legea nr. 12/2015, pentru modificarea si completarea Codului muncii - Legea nr. 53/2003. Potrivit noii legi absentele nemotivate si concediile fără plată vor fi scăzute din vechime. Exceptie vor face concediile fără plată pentru formare profesională.

Prevederile referitoare la obligativitatea angajatorilor de a asigura participarea la programe de formare profesională pentru toti salariatii, precum si cele referitoare la concediile pentru formare profesională au rămas neschimbate.


TITLUL VI: Formarea profesionala
CAPITOLUL I: Dispozitii generale

Art. 194
(1) Angajatorii au obligatia de a asigura participarea la programe de formare profesională pentru toti salariatii, după cum urmează:
a) cel putin o dată la 2 ani, dacă au cel putin 21 de salariati;
b) cel putin o dată la 3 ani, dacă au sub 21 de salariati.
(2) Cheltuielile cu participarea la programele de formare profesională, asigurată în conditiile alin. (1), se suportă de către angajatori.

Art. 196
(1) Participarea la formarea profesională poate avea loc la initiativa angajatorului sau la initiativa salariatului.
(2) Modalitatea concretă de formare profesionala, drepturile si obligatiile părtilor, durata formarii profesionale, precum si orice alte aspecte legate de formarea profesională, inclusiv obligatiile contractuale ale salariatului în raport cu angajatorul care a suportat cheltuielile ocazionate de formarea profesională, se stabilesc prin acordul părtilor si fac obiectul unor acte aditionale la contractele individuale de muncă.

Art. 197
(1) În cazul în care participarea la cursurile sau stagiile de formare profesionala este initiată de angajator, toate cheltuielile ocazionate de aceasta participare sunt suportate de către acesta.
(2) Pe perioada participarii la cursurile sau stagiile de formare profesională conform alin. (1), salariatul va beneficia, pe toată durata formării profesionale, de toate drepturile salariale detinute.
(3) Pe perioada participării la cursurile sau stagiile de formare profesională conform alin. (1), salariatul beneficiază de vechime la acel loc de muncă, această perioadă fiind considerată stagiu de cotizare în sistemul asigurărilor sociale de stat.


TITLUL III: Timpul de munca si timpul de odihna
CAPITOLUL III: Concediile
SECTIUNEA a 2-a: Concediile pentru formare profesionala

Art. 154
(1) Salariatii au dreptul sa beneficieze, la cerere, de concedii pentru formare profesională.
(2) Concediile pentru formare profesională se pot acorda cu sau fără plată.

Art. 155
(1) Concediile fără plată pentru formare profesională se acordă la solicitarea salariatului, pe perioada formării profesionale pe care salariatul o urmează din initiativa sa.
(2) Angajatorul poate respinge solicitarea salariatului numai dacă absenta salariatului ar prejudicia grav desfăsurarea activitătii.

Art. 156
(1) Cererea de concediu fără plată pentru formare profesională trebuie să fie înaintată angajatorului cu cel putin o lună înainte de efectuarea acestuia si trebuie să precizeze data de începere a stagiului de formare profesională, domeniul si durata acestuia, precum si denumirea institutiei de formare profesională.
(2) Efectuarea concediului fără plată pentru formare profesională se poate realiza si fractionat în cursul unui an calendaristic, pentru sustinerea examenelor de absolvire a unor forme de învatamânt sau pentru sustinerea examenelor de promovare în anul urmator în cadrul institutiilor de învatamânt superior, cu respectarea conditiilor stabilite la alin. (1).

Art. 157
(1) În cazul în care angajatorul nu si-a respectat obligatia de a asigura pe cheltuiala sa participarea unui salariat la formare profesională în conditiile prevazute de lege, salariatul are dreptul la un concediu pentru formare profesională, plătit de angajator, de până la 10 zile lucrătoare sau de până la 80 de ore.
(2) În situatia prevazută la alin. (1) indemnizatia de concediu va fi stabilită conform art. 150.
(3) Perioada în care salariatul beneficiază de concediul plătit prevazut la alin. (1) se stabileste de comun acord cu angajatorul. Cererea de concediu plătit pentru formare profesională va fi înaintată angajatorului în conditiile prevăzute la art. 156 alin. (1).

Art. 158
Durata concediului pentru formare profesională nu poate fi dedusă din durata concediului de odihnă anual si este asimilată unei perioade de muncă efectiva în ceea ce priveste drepturile cuvenite salariatului, altele decât salariul.